【上线实录】镇江市人力资源和社会保障局上线

镇江市人社局党委委员、副局长崔晓俊（中）

镇江市人社局党委委员、副局长蔡浪（右）

镇江市人社局四级调研员施大伟（左）

直播实录

1、记者现场体验式采访：人社综合服务大厅门口公告栏公示了社保待遇资格认证、社保缴费操作步骤，只有步骤第三、四步，第一、二步纸张缺失，另外操作内容字体太小，对老年人不友好。

3、主持人：请崔局长介绍一下，未来镇江人社综合服务大厅如何提升服务？

4、赵先生反映：中润油新能源股份有限公司职工，从2019年5月工作至今，单位没有给其休年假，也没有给予任何补偿。

市劳动人事争议仲裁院院长张江滨答复：根据破产法的规定，企业一旦进入破产程序以后，所涉及到的债务纠纷就统一由受理破产的法院来处理，我仲裁院就没有再处理的权限。这位先生如果主张未休年休假工资的问题，可以通过先申请仲裁，我一定会出不予受理的通知，然后凭不予受理通知，直接向法院起诉。

5、王先生反映：2015年开始在镇江液压股份有限公司工作，去年离职，在此之前已有23年工龄，按照规定可以享受15天的带薪年休假。但是镇江液压有限公司的做法是不给休年假，年底折算成工资补发给员工，每年都是按照5天的年休假折算工资补发，我认为这是违反规定的，因为我的年假不止5天。去年5月离职后我向劳动监察部门反映，劳动监察部门的回复就是去法院起诉。

市劳动监察支队队长罗成答复：第一个关于年休假的天数问题，《职工带薪年休假条例》规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。王先生说在2015年之前已经有23年的工作年限，这23年有社保等资料证明的话，显然是符合的，可以享受15天年休假。

第二个关于年休假工资的问题，《职工带薪年休假条例》规定，单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%（含你正常工作期间的工资收入）支付年休假工资报酬。

我们劳动监察部门回复的时候，为什么回复让你到人民法院去呢？因为涉及到你主张2015年以来的年休假工资，2021年到2023年两年时效内你可以来反映，对2021年以前的年休假工资问题，因涉及法律规定的2年时效，劳动监察部门在时效上没有办法来维护你，你可以通过法院诉讼解决，我们建议你也可以通过劳动仲裁提出诉求，然后去法院起诉。去年8月，王先生通过12345反映过这个问题，我们和企业作了交流。节目之后我们再联系一下。

主持人：罗支队长的回应我们也听到了，老百姓都不希望打官司，王先生咨询还有没有其它渠道和办法帮助到他？节目之后能否请市劳动监察支队和市劳动人事争议仲裁院的两位领导和王先生进一步对接，尽可能在职能范围之内能够帮助到他。

市劳动监察支队队长罗成答复：好的。

6、主持人：近期有外卖员、快递员反映工作时间长、最低工资标准差距大、维权服务渠道不畅通等，他们是新业态劳动者，那么新业态的权益该如何保障？市人社局有没有对应的创新举措？

市人社局党委委员、副局长蔡浪答复：针对各类新就业形态劳动者权益保障问题，2月23日，人社部、人社厅发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》三份新办法（也就是两个指引和一个指南），引导平台企业及其用工合作企业健全用工管理制度，提高劳动者权益保障水平。其中就有将新就业形态劳动者纳入最低工资保障、法定节假日可获得更高报酬等规定。

今年，我们还将开展新就业权益保障工作“三个一”专项工作，促进新业态劳动关系和谐发展。一是落实好《江苏省集体协商条例》，推进平台企业开展集体协商制度，鼓励平台与从业者之间通过集体协商的方式内部化解矛盾纠纷；二是培育新就业群体调解组织，成立新就业群体仲裁纠纷调解室，并与法院、司法、工会、街道等单位建立联动调解机制，为新就业群体提供纠纷预防化解一站式服务。三是开展新就业权益保障专项执法行动，发挥协调劳动关系三方委员会作用，检查平台企业是否按照两个指引和一个指南的要求落实到位，保障好新就业形态劳动者的切身权益。

7、记者体验式采访：4月8日，记者分别到京口区健康路街道、四牌楼街道便民服务中心人社窗口咨询企业不交社保的问题。健康路街道工作人员告知要向京口区劳动仲裁院反映，地址在哪不清楚，建议拨打12345咨询。四牌楼街道工作人员告知要向京口区劳动监察大队反映，地址在苗家湾路附近。街道人社窗口的工作人员都没有明确指明地址。那么，人社局和街道的人社窗口是什么关系？人社局是否要求街道工作人员给出明确指引？

京口区劳动监察大队副大队长李洋答复：人社局和街道的人社窗口是业务指导关系，承担部分职能，如法律咨询、就业业务社保业务告知等。后期我们会和各个街道沟通，将京口区劳动监察大队和劳动仲裁院详细的地址、联系方式全部告知给他们，让他们打印出来，便于宣传。

老百姓如果遇到维权问题的话，可以通过线上12333、12345热线、江苏智慧人社APP、微信小程序等方式进行维权，接到线索反映之后也会立刻进行协调处理。劳动监察部门加强对企业的巡查力度，从根源上杜绝企业不交社保的行为。

8、网友“梨语”反映：京口区劳动监察大队很难找，我到位于苗家湾路的附近找了一圈，又问了沿路其他单位的人，才找到地方。

4月8日上午，记者来到京口区劳动监察大队，看到二楼的电子屏幕处于闲置状态，在工作时间，投诉举报接待处没有工作人员在岗。这样的工作状态、工作环境是否应该整改？

京口区劳动监察大队副大队长李洋答复：由于工作人员既要负责投诉举报接待，同时也要进行案件处理工作，可能窗口暂时无人，我们今后会做好接待指引，加强工作统筹，安排专人在窗口负责接待。

关于地址不好找的问题，我们和相关部门沟通，通过网络地图、政府网站公示办公地点及投诉举报电话，便于老百姓寻找到我们单位。后期会进行统筹管理，对这次发现的不足的情况，进行改正。

9、戴女士反映：几次去京口区公共人力资源市场办事情，感觉特别麻烦，没有停汽车的地方，我都是在附近的路上找地方停。记者到现场发现，京口区公共人力资源市场门口的空地上停了十多辆汽车，现场有管理人员，只有工作人员的车辆才可以停放在那里，来办事的人员只能将汽车停放在道路上。

京口区社会保险基金管理中心副主任张华红答复：就群众反映停车难的问题，2021年我们已经和京口区交管部门进行了沟通协调，在道路一侧划定了11个临时停车位，方便办事群众停车。

10、记者连线：听众和网友咨询，镇江很多创业扶持政策都是针对特定人群的，比如大学生、特困人员和退役军人等等，普通人群在镇江创业有什么优惠政策？记者体验式采访中发现，街道人社窗口可以提供创业就业政策的材料汇编，但对具体的政策并不是特别了解。

市劳动就业管理中心主任朱新宇答复：镇江创业政策是针对在镇江创业的所有的创业者，只不过当中有些政策对毕业两年的大学生有所优惠。目前我们对扶持创业作为一个扩大就业，实现高质量就业的重要途径，基本上改变了从以往的“人找政策”，到现在的“政策找人”，进一步扩大精准帮扶。目前创业政策有四个方面：一个是培训方面，创业者可以在线上线下进行创业培训，这是全部免费的；二是补贴政策，是针对在镇江领取营业执照，首次创业成功的人员，并且带动就业的情况，并且要求稳定经营6个月，同时缴纳社会保险和依法纳税，这样可以享受到一次性创业补贴5000元，毕业两年的大学生增加1000元，达到6000元。对于带动就业的，我们按照每带动一人签订一年的劳动合同并且缴纳社会保险，再给予500元的带动就业补贴，不超过1万元；三是融资类政策，创业者可以进行贴息的创业贷款，这个要和他的经营情况、抵押情况相关，所以要到当地社区进行申报，因为要上门实地查看，的确在经营的才可以给予贴息贷款，个人最多可以贷到50万，小微企业最多可以贷到300万；四是减免类政策，创业者入驻创业的示范基地可以减免房租，小微企业可以减免各类的行政收费，如果是个体工商户在3年内可以按照每户14400元的限额依次减免增值税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税等等。这些创业政策都可以在人社局网站、12333查询，也可以到线下的创业中心咨询。

有的人社服务平台不太清楚这方面政策，每年我们对人社服务平台进行培训，将各方面政策告诉他们，让他们向老百姓宣传，可能基层人社服务平台的人员调动比较频繁，今后我们要进一步加强这方面的培训，今年即将会组织街道、社区的人社服务工作人员进行培训，让更多的创业政策让老百姓知晓。

11、网友“冰糖葫芦”反映：我要去丹阳劳动监察大队投诉单位不缴社保的问题，找不到这个地方，打12333总是坐席忙，语音提示可以通过“镇江人社”微信公众号查询，确实能查到，但是没有办法直接导航。

12、丁先生反映：我是2019年毕业的大学专科生，后来又去当了两年兵，现在想报考中级经济师的考试，是不是可以？需要准备一些什么？

市人社局四级调研员施大伟答复：首先服役期是算工作经历的，如果具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年或者具备大学本科学历，从事相关专业工作满4年可以报考中级经济专业技术资格考试。如果以专科学历报名，专业工作年限会差一年，但是您可以用本科来报名，首先您需要去学信网上认证一下您的本科学历，如果认证通过，就可以报名2024年的中级经济专业技术资格考试。

责编：毛砚慧

审核：王莹